فهم ”التوطين“ في السودان

فـي ورقـة العمـل هـذه فهم ”التوطين“ في السودان، تسـعى وحـدة حساسـية النزاعـات للتعريـف وتمكيـن مناقشـة فاعلـة فيمـا بيـن الفاعليـن السـودانيين ونظـام العـون الإنساني بالسـودان.
تقــوم هــذه الورقــة بتحديــد واستكشــاف الموضوعــات ذات العلاقة بحساســية النزاعــات والعــون الإنساني، مسترشــدة بمراجعــة الأدبيات فــي هــذا المجــال والمقابلات التــي اجريــت مــع موظفــي المنظمــات غيــر الحكوميــة الدوليــة والوطنيــة، كمــا يشــمل ذلــك الكيفيــة التــي يتــم بهــا فهــم المصطلــح »توطيــن« فــي ســياق الســودان، ومــا يعنيــه هــذا المصطلــح بالنســبة لديناميكيــات الســلطة والعلاقات بيــن الفاعليــن المحليين والوطنييــن والعامليــن فــي العــون الإنساني، والآثار المترتبــة علــى ذلــك فــي عالــم اليــوم.
التوطيــن مصطلــح متنــازع عليــه وذو آثــار مثيــرة للجــدل وبعيــدة المــدى. يتطلــب الحديــث عــن التوطيــن بصورة جادة استبطانا عميقــا مــن جميــع الجهــات الفاعلــة ليــس فقــط لمســاءلة الطبيعــة المنهجيــة والهيكلية للســلطة داخــل قطــاع العــون الإنساني، وإنمــا أيضــا للاعتبارات التشــغيلية اليوميــة التــي تحــدد كيفيــة تقديــم العــون، ومســاهماتها فــي المجتمعــات الســودانية. فــي حيــن أن هنــاك العديــد مــن المزالــق والتحديــات، فــإن التوطيــن المناســب والهــادف هــو أحــد أقــوى الأدوات لضمان أن قطــاع العــون فــي الســودان لا يـؤدي عـن غيـر قصـد إلـى اسـتمرار النزاعـات مـن خلال تعزيـز التهميـش أو ديناميكيـات القـوة غيـر المتكافئـة.
وبذلـك يكـون خـارج نطـاق ورقـة عمـل بالنسـبة لتقديـم تقييـم شـامل للتوطيـن بالسـودان. وتهـدف الورقـة فـي الواقــع علــى تســليط بعــض الضــوء علــى كيــف يفهــم مصطلــح »التوطيــن« فــي ســياق الســودان، ومــاذا يعنــي لديناميكيــات القــوة والعلاقات بيــن الجهــات الفاعلــة المحليــة والوطنيــة والجهــات الفاعلــة الدوليــة فــي مجــال العون، والآثار المترتبــة علــى الجهــات الفاعلــة فــي مجــال العــون اليــوم. وتضــع فــي الإعتبار العقبــات والفــرص الرئيسية التــي يمكــن أن تشــكل كيفيــة ظهــور التوطيــن فــي الســودان إلــى جانــب تداعياته علــى قطــاع العــون الإنساني والمجتمـع السـوداني. كذلـك تسـتهدف الورقـة توفيـر مدخـل للمزيـد مـن المناقشـة والفهـم، وخلـق نقطة دخـول لمشـاركة أكثـر اسـتدامة وتركيـزا بحيـث تـؤدي الـى توصيـات عمليـة وتوصيـات خاصـة بالسياسات.
يرجى ملاحظة أن هذه الورقة كتبت قبل اندلاع الصراع في السودان في 15 أبريل 2023 وأن السياق السوداني قد تغير بشكل كبير منذ ذلك الحين. ومع ذلك ، يوفر هذا البحث معلومات أساسية مفيدة حول إرث وتاريخ التوطين في السودان ، وهو أمر أساسي لضمان دعم الجهات الفاعلة للشبكات والمنظمات المدنية المحلية وجهود السلام المحلية عند تقديم المساعدة الإنسانية.